大连市人民政府外事办公室 大连市外事(侨务)办公室
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大连市外事侨务办公室2012年工作安排

发布时间:2012-01-06

2012年,大连市外事侨务工作要认真贯彻党和国家外事侨务方针政策,以科学发展观为指导,围绕市委、市政府的中心任务,树立大局意识和服务理念,解放思想,求实创新,发挥自身优势,努力开创外事侨务工作新局面,进一步提升全市对外开放水平,更有效地服务国家总体外交,为我市改革开放和各项事业全面发展作出新贡献。

(一)坚持开放引领,进一步推动对外交流与合作。

一是重点保证市领导等高层团组顺利出访。协调安排唐军书记出访日本、韩国;筹划组织李万才市长出访日本,出席在福冈举办的东亚经济交流推进机构第5届总会;为李万才市长访日、大连与舞鹤结好30周年纪念活动做好联络、筹备工作;协助做好市领导明年1月参加冬季达沃斯论坛相关工作。

二是继续做好来访团组的接待工作。做好舞鹤市市长、议长、市民代表团访连接待,庆祝两市结好30周年;做好韩国蔚山广域市、仁川经济自由区厅代表团来连举办中韩旅游及经贸洽谈会相关接待及安排工作。

三是不断深化友城务实合作。加强与现有友城之间的联系,切实推进与澳大利亚阿德雷得市开展结好10周年的庆祝活动,筹备与美国奥克兰结好30周年的庆祝活动。同时扩大友好交往范围,积极与未结好地区增进交流,推动与加拿大蒙特利尔、巴西维多利亚和乌贝兰迪亚的交往,在加深了解的基础上视情建立友好合作关系。

四是进一步扩大民间交往。制定我市各对外交流协会管理办法,协助并支持其积极开展对外交流活动。认真做好荣誉公民授予和服务工作。为纪念中日邦交40周年,拟与大连电视台联合采访我市日籍荣誉公民,以回顾和展望为主题畅谈同大连的深厚情谊,制成专题片在活动期间播出。

举办第16届枫叶杯英语比赛和第23届佳能杯日语演讲比赛。进一步开拓新的交流领域,开展中俄文化艺术交流活动,拟举办俄罗斯当代著名画家油画作品展,并与我市油画艺术家开展交流。派代表团赴俄罗斯举办城市图片展、中苏友谊读书报告会、征集中苏友谊旅顺历史档案资料。发挥友协理事会的作用。走访县区理事单位,加大对各县区民间对外交往的指导和支持力度。

五是积极参与组织和承办大型国际性会议和活动。在总结首届活动经验的基础上,举办“2012年大连市国际青少年艺术节”,力争把该项活动办成有影响的品牌活动。参与中国政府和日本国政府间组织的中日邦交正常化40周年相关纪念活动,努力促成大连阿尔滨俱乐部日本海外足球训练基地落成典礼列入纪念活动。协调安排大连市代表团明年1月出访瑞士达沃斯论坛以及访韩参加仁川中国节庆典活动。继续办好。大连外事讲坛、大连市高校外国人汉语演讲比赛等活动。

六是加强对外宣传,积极推介大连。主动配合外宣部门大力宣传我市经济、科技、体育、文化等领域建设发展成就,提高我市的国际知名度和影响力。加强对境外记者的服务和管理。完善工作协调机制,做好外国新闻机构在连设立分社的相关工作。积极邀请境外记者来连采访报道,利用境外媒体宣传大连。

(二)创新体制机制,提高外事科学管理水平。

一是切实加强因公出国管理工作。根据中央的有关要求,我市制止党政干部公款出国(境)旅游专项工作已转入常态化管理。2012年,要严格执行“总量控制,计划管理”的规定,加强与纪检、财政、审计等部门的合作,落实中央精神,严格审批制度,控制一般性出访,坚决杜绝因公出国(境)公款旅游。积极探索出访行前教育培训工作,建立团组境外活动监管工作的管理服务机制。继续做好因公护照、签证的管理和服务工作,抓好电子护照项目的实施推进工作,不断提高服务水平。

二是进一步加强涉外管理工作。继续加强领馆管理,重点做好韩领办设立的准备工作。认真贯彻《关于加强我市涉外案件处理工作的意见》(大委办发[1999]5号)等文件精神,加大我市处理涉外案件工作管理力度,完善协调机制,增强应对处置的合力。认真贯彻《关于被授权单位办理邀请外国人来华手续的暂行管理办法》(外发[2010]31号)文件精神,做好邀请外国人来华管理工作。

三是加强对境外非政府组织活动的管理。健全境外非政府组织管理联席会议制度,定期召开联席会议。进一步完善领事保护工作机制,加大领事保护公众宣传力度,积极举办海外安全形势和领事保护业务培训,妥善处理各种领事保护案件,切实维护我市机构和公民在海外的合法权益。

(三)注重对外交往实效,助推我市经济社会发展。

继续树立外事为经济建设、社会发展服务的全局意识,各领域的对外交往工作要更加务实,要切实与实施“走出去”战略、招商引资等工作结合起来,加大为企业服务力度,在服务具体项目和跟踪落实上下功夫。加强同驻华使馆的联络,做好刚果经济日活动以及菲律宾推介会工作,继续协助开展大连市与不来梅州在电动汽车领域的合作事宜,为加快我市产业结构优化升级和经济结构调整搭建更多更好的平台。

(四)涵养资源,侨务工作要有新发展。

一是突出重点工作,大力拓展海外联络工作。密切与重点地区、重点人物的联络交往。巩固已有的联络渠道,努力开辟与南美、东欧、中东地区国家交往的新渠道。组织专题侨务出访,推动和谐侨社建设。在做好“四有”人士工作同时,特别做好跨国集团、财团中的实业家、科技专家、社会名流和社团领袖人物及新华侨华人领军人物、华裔新生代的工作。

二是以引才引智为主线,侨务经济工作要有新突破。认真实施国侨办“海外人才为国家服务计划”,推荐和引进各类华侨华人高层次人才和紧缺人才。继续协助办好“中国(大连)海外学子创业周”活动,做好过侨办领导和海外专业人才的邀请和接待工作。

以载体建设为突破口,服务我市侨资企业发展。不断壮大侨商组织,团结凝聚侨商,发挥华商会沟通政府与侨商联系的桥梁作用,引导侨商参政议政,为我市经济发展和社会进步建言献策,促进侨资企业可持续性发展。年内力争与5个海内外侨商会建立友好合作关系,动员和发展更多我市侨资企业介入华商会。

三是夯实基础,为侨服务要上新台阶。加大侨务法制建设力度,认真贯彻《保护法》及其实施办法,依法保护归侨侨眷的合法权益。举办一次全市涉侨法规、政策理论学习班,提高基层侨务干部的政策与理论水平。加强侨法进社区宣传教育工作,总结经验,争取设立更多的“侨法宣传角”,扩大侨法宣传覆盖面。做好侨务执法监督检查工作。采取实地调查、具体指导的方式把侨法内的条款落实到位。大力开展“归侨侨眷关爱工程”。认真处理侨务信访案件,继续加强侨务立法、为归侨侨眷排忧解难办实事工作,扶持贫困归侨侨眷尽快走上致富道路。

完善维护侨胞权益协调工作机制,调动“五侨’力量,推动重大疑难涉侨案件的解决。发挥各级人大、政协中侨界代表、委员的作用,利用提案、建议和会议、走访等形式反映呼声,形成全社会关注侨务工作的新局面,提高为侨服务的水平。

(五)以能力建设为核心,加强机关自身建设。。

继续推进ISO9000质量管理体系,加强内部管理,推进机关规范化建设。加强和改进外事侨务干部队伍思想作风建设,提高政治修养和工作的推动力、执行力。进一步加大人才培养力度,大力开展各种业务培训,着力加强能力建设,不断提高全市外事干部综合素质。做好外事调研和信息工作,当好各级党委、政府的参谋和助手。加强机关党建工作,深入开展建设学习型党组织和开展创先争优活动。落实市委对党组的学习计划和要求,完成每月中心组学习任务。贯彻《廉洁准则》,强化党风廉政建设。积极、稳妥地抓好预备党员和入党积极分子的培养和发展工作,增强机关的凝聚力。牢固树立为民服务的宗旨,巩固“大讨论”活动成果,为大连市外事侨务工作再上新台阶做出贡献。


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