大连市人民政府外事办公室 大连市外事(侨务)办公室
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大连市外事办公室2018年工作总结

发布时间:2019-03-01

2018年,大连外事侨务工作在市委、市政府的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和习近平关于外事工作的系列讲话精神,深入贯彻中央外事工作会议精神,以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为重要载体,坚定不移推进全面从严治党,聚焦服务全市中心工作,助推扩大对外开放,以“马上就办,办就办好”的精神扎实工作,努力改革创新,圆满完成了各项任务。

(一)提高政治站位,坚定不移推动全面从严治党

严格落实从严治党主体责任,完善党组议事规则,严肃党内政治生活。办党组先后组织9次理论学习中心组学习,召开4次专题民主生活会,不断加强思想政治建设,把思想和行动统一到党的十九大精神上,坚定做到“两个维护”。认真落实意识形态工作责任制,从组织建设、制度建设、队伍建设、工作落实等方面完善意识形态工作机制。开展了“解放思想推动高质量发展大讨论大实践活动”。深入推进“两学一做”学习教育,8批24名处级以上干部参加了各类培训,党性观念不断增强。举办了宪法知识讲座和警示教育大会。深入推进中央第六巡视组巡视反馈意见整改落实。积极开展纪念建党97周年系列活动,组织在职党员进社区等活动。参加“庆祝建党97周年音诗画比赛”获二等奖。开展“一线筑垒”工程,加强党员活动阵地建设,做好基层党建项目推进工作。组织党支部书记进行述职。开展对口帮扶工作,走访慰问定点帮扶农村特困户和重病户。全面推进机关作风转变和党风廉政建设,各党支部签订了《党风廉政建设责任状》。严格落实中央八项规定精神,紧盯“四风”问题新形式、新动向,开展作风纪律大检查活动。

    (二)围绕中心服务大局,助推经济社会发展取得新成就

1.通过高访团组推动对外务实合作。接待各类外国来访团组125批1300人次,其中副部级以上团组9批121人。协助中联部、外交部保障了党和国家领导人同朝鲜党和国家领导人在连成功会晤。接待了俄罗斯副总理、巴基斯坦参议员主席、越南祖国阵线主席等重要团组。对日本自民党干事长二阶俊博的圆满接待,受到全国对外友协的表扬。先后接待了比利时、匈牙利、新加坡、韩国、意大利、乌拉圭、古巴、爱尔兰等8 国驻华大使。推进了与代表国家在装备制造、石化、教育、文化、科技、旅游等领域的合作意向。通过接待高访团组,拓展了我市对外合作领域和空间,为商会、企业间沟通与合作搭建了桥梁。

2.服务全市对外开放新格局成效显著。完成了中俄国际道路运输试运行活动暨TIR(《国际公路运输公约》)首车发车仪式、软交会、赏槐会暨东北亚国际旅游文化周等全市大型涉外活动的有关协调工作,保障了市领导和相关单位出访及涉外活动的翻译和联络工作。成功举办第四届中英地方领导人会议,我市100余家企业与英方代表进行了交流和业务洽谈。全国友协来函高度评价会议成果和会务服务。起草了大连市对日交流工作方案,召开了全市43个单位参加的“大连市加强对日交流工作会议”。举办了庆祝中日和平友好条约缔结40周年纪念活动,进一步夯实了对日本各界交流的基础。组织驻连外国机构和在连日资企业参观城市规划展示中心,坚定其在连投资发展信心。促成我市第79中学与泰国巴因县圣安东尼学校结为友好学校。助推了大连商品交易所与柬埔寨在期货市场等领域的交流。推进了全市体育对外交流,促成我市马拉松选手多次赴日本参赛。邀请日本农业发达地区代表团访连,考察我市农业项目,促进交流合作。推动加拿大阿尔伯塔省政府与我市企业在油砂和沥青进口方面达成初步合作意向。促成接美-中国国际贸易协会与我市签署了经贸合作备忘录,在连举办了企业家经贸洽谈会。积极促进我市对日国际航线增开工作。

(三)深入拓展交往渠道,友城和民间交往取得新成果

1.友城间务实合作加速推进。借助在泰国曼谷召开的友城国际合作研讨会,拓宽了友城“朋友圈”。选派人员赴日本北九州、舞鹤参加日本地方政府公务员交流合作项目,455名市民访问了舞鹤。推进了与澳大利亚阿德莱德的教育合作与青少年交流。通过友城荷兰恩斯赫德和法国勒阿弗尔,推动了两市医疗机构与我市医疗机构的合作。勒阿弗尔在连举办了留学推介会。恩斯赫德被全国友协授予“对华友好合作交流奖”。大连现代博物馆赴勒阿弗尔举办了馆藏绣品展。应友城之邀,派团参加了由德国不来梅发起的“同一国家杯”国际青年女子足球赛,出席了沃尔夫斯堡第一届国际青少年会议。积极完善友城布局,大力推进友城缔结工作。同英国德里斯特班市、北安普顿市结为友好合作关系城市,友城总数达到40个。与巴西福塔莱萨市和智利比奥比奥大区签署了交流合作协议书,奠定了双方结好基础。圆满完成市政协关于国际友城工作提案答复办理工作。规范了友城(友好合作关系城市)报批程序。

2.民间对外交往积极活跃。接待国外民间友好团组42批492人次。首次召开大连市中日民间友好交流会议,通过《大连市中日民间友好交流会议倡议书》,全国友协副会长出席并致词。成功举办“第四届日本商品巡回展”,展位比上届增加83%,现场观众累计10万多人次。联合有关单位举办了第22届“枫叶杯”英语和第29届“佳能杯”日语演讲比赛。日本自民党干事长二阶俊博首次发来视频对“佳能杯”举办表示祝贺。积极推动与“一带一路”沿线国家人文交流,派团参加了中国—奥地利地方政府合作论坛、中日民间友好交流大会,出席了第二届“中国摩洛哥友谊论坛”,承办了“匈牙利电影文化专场”活动,举办了第三届红海滩杯大连国际青少年文化艺术交流周。加强荣誉公民工作,授予英特尔全球副总裁、意大利富乐马公司董事长、日本东京都大田区区长、日本福冈-大连未来委员会委员长、日本欧力士集团代表董事兼总经理等外国朋友大连市荣誉公民称号。积极开展对外民间交往,参加了在北京召开的UCLG工作会议,举办了福冈-大连未来委员会成立25周年纪念活动。推动中外青少年交流,选派我市青少年代表出席有关活动,增进了解和友谊。

(四)科学规范涉外管理,涉外环境和谐稳定

1.坚持外事为民,因公出国管理和服务工作规范高效。一是按要求规范因公出访,加强审核把关。重新规范了因公出国审批流程,加强了市委外事工作领导小组对外事工作的领导。二是坚持外事为民,畅通“走出去”渠道,强化出访实效。将境外洽谈项目协调推进工作纳入区市县年度绩效考核指标,强化因公出访的目的性和成效性。鉴于因公出访审核部门增多、时间延长的实际情况,积极优化审批流程,主动提前介入,完善“预审制度”,提高办事效率。对确有需要的企业人员出访,实行“容缺受理制度”,开辟绿色通道。办理因公出国护照3160人次;因公赴港澳地区通行证237人次。办理因公出国签证2934人次;代办劳务签证7207人,代办领事认证1660本。大力推介APEC商务旅行卡,优化营商环境。放宽APEC商务旅行卡资质量化标准,举办了新闻吹风会。为我市企业新办109张APEC商务旅行卡。

2.加强涉外管理工作,妥善处理涉外事(案)件。安排领馆相关拜会访问60次。安排邀请领馆官员出席赏槐会、国际樱花节、保税区外国企业家座谈会等领馆有关活动35项。配合金普新区管委会组织了主题为“认识金普、了解自贸、深化合作”的“驻华使节金普行”活动。承办了2018年度驻沈领馆官员省情考察在连活动。按照外交部新出台的外国人来华签证邀请函管理办法,做好外国人来华邀请工作。审核办理外国人来华邀请940人次,来华签证22份,居留登记21份。协调各方,稳妥推进了旅顺苏军烈士陵园军事纪念设施修缮工作。妥善处理涉外事(案)件和海外领事保护案件97起,维护了和谐稳定的涉外环境和我市公民合法权益。积极开展预防性领保工作,通过领保宣传“进社区”“进企业”“进校园”,实地走访国外中资企业,实现领保关口前移。加强对外国记者的管理,妥善处理各类情况。扎实推进社会治安综合治理和平安创建工作,认真落实各项工作。妥善解决了大连韩国人学校登记注册、韩领办馆舍搬迁、驻连外国机构中方雇员劳动合同签订等工作。大连日本人学校登记注册事宜稳步推进。

(五)大力涵养侨务资源,涉侨工作取得新发展

 1. 国内侨务基础工作扎实开展。按照侨界“精准扶贫”工作要求,建立扶贫台账,将特殊困难群体和困难归侨侨眷纳入扶贫计划。走访侨干侨知侨企40人次,发放精准扶贫款和物资近10万元。会同著名侨资企业何氏眼科医院开展了“侨爱工程—大连光明行”义诊活动,共筛查600多人,免费手术29人。加强和改进为侨公共服务体系建设,优化办事流程,打造优质涉侨行政服务窗口。丰富为侨服务内容,巩固社区侨务工作示范点创建成果。多渠道开展侨法宣传;《大连市华侨权益保护条例》立法工作取得实质性突破,已列入2019年市人大常委会审议项目。切实维护涉侨群体合法权益,协调解决涉侨问题,广泛开展侨情调研。全年办理“三侨子女”加分手续33份,华侨身份认定160余件次,受理华侨回国定居落户申请手续12人,信访咨询200余件次。在市人大常委会第六次会议上,侨务工作报告赢得高度评价,市直机关工委刊发简报介绍侨务工作经验。

2.海外联络工作不断取得创新。以构建“侨之桥联络公共服务平台”为核心,大力开展侨港澳联络公共服务工作。融入了南通“通商联盟”、厦门“侨会联盟”和澳门“闽台商会联盟”等协作网。组织侨资企业参加了“澳门国际环保洽谈会”“2018知名侨商南通行”“中国与葡语国家经贸洽谈会”等活动。华人教育和文宣工作不断取得进展,接待了香港特区师生“薪火相传”系列代表团。侨港澳经济工作成绩喜人,依托侨之桥项目对接公共服务平台,推介项目87个,并开设了“万侨创新论坛”等栏目。引导侨商(华商)参与自贸区建设,在大连自贸区开设了加拿大馆、东南亚馆和葡语国家馆。

(六)以规范化引领,机关建设再上新台阶

围绕“重实干、强执行、抓落实”专项行动,积极推进外事侨务工作“放管服”改革,加快推进“互联网+政务服务”工作,规范政务行为,优化营商环境。对标先进经验,开阔思路,努力提高工作质量和效率。扎实推进依法行政、普法教育、档案管理、密码保密、安全保卫、应急管理等各项工作,参加了政府在线访谈栏目。加强文件收发和归档管理,公文运转规范高效。接收办理各类文电2380件,制发762件,编发《外侨动态》26期。开展了政务公开日、禁毒宣传月等活动。坚持防治结合,确保办公场所安全无隐患。后勤保障有力,厉行节约和节能减排。编制了本办2017年度财务决算和2018年度财务预算。按照全市统一部署,推进事业单位优化整合工作和机关事业单位人员养老保险改革工作。创新推进干部教育和培训工作,组织集体业务学习8次,不断提升干部知识结构。组织开展了全办公务员及参照公务员法管理人员年度考核工作。组织了本办全市优秀年轻干部推荐工作。完成了年度个人有关事项报告工作。

 


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